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      當前，我國單位耕地面積化肥用量遠高于國際平均水平，與發(fā)達國家的差距則更大。有研究表明：我國耕地面積占全球耕地面積的8%左右，但是我們養(yǎng)活了全球超過21%的人，這是我們的成就，但是我們這不到10%的耕地，卻耗掉全球化肥總量的三分之一，接近35%，前兩年是32%~33%。
       而且，我國農(nóng)作物生產(chǎn)中的氮肥利用率和生產(chǎn)效率，遠遠低于發(fā)達國家。分作物、分地區(qū)來統(tǒng)計，玉米小麥氮肥的利用率只有百分之二十幾，發(fā)達國家的氮肥利用率可以超過50%，接近60%。
       所以：化肥減量增效必須全民重視立即行動！
       今日主題：近日，中共中央和國務院制定生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法及指標體系，單位耕地面積化肥、農(nóng)藥施用量的增減成為評價體系中的一項指標。這標志著，今后各地化肥用量的增減會影響省級黨政負責人的年度評價和五年政績考核結(jié)果。
       考核摘錄：要健全政績考核制度，完善責任追究制度。建立領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制，完善節(jié)能減排目標責任考核及問責制度。嚴格責任追究，對違背科學發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的要記錄在案，實行終身追責，不得轉(zhuǎn)任重要職務或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責。 對推動生態(tài)文明建設(shè)工作不力的，要及時誡勉談話；對不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導責任；對履職不力、監(jiān)管不嚴、失職瀆職的，要依紀依法追究有關(guān)人員的監(jiān)管責任。
       國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、環(huán)境保護部、中央組織部發(fā)布了根據(jù)中央要求制定的《綠色發(fā)展指標體系》和《生態(tài)文明建設(shè)考核目標體系》。在《綠色發(fā)展指標體系》的“環(huán)境質(zhì)量”一級指標下，設(shè)定了，“單位耕地面積化肥使用量”、“單位耕地面積農(nóng)藥使用量”等10個二級指標。
       這兩個指標在評價作用上屬于“逆向指標”，以2015年度國家統(tǒng)計局公布的各省份統(tǒng)計值為基數(shù)，使用量增加，該項為減分項；反之，使用量降低，該項為加分項。
       在評價體系中，這兩個指標分別占“環(huán)境質(zhì)量”一級指標的4.77%，合計占總評價體系的權(quán)重為1.84%。綠色發(fā)展指標體系每年評價一次，評價結(jié)果納入五年一次的生態(tài)文明建設(shè)目標考核體系。
       根據(jù)?中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見?，生態(tài)文明建設(shè)目標評價是考核各地區(qū)黨政負責人政績的重要指標，考核結(jié)果將作為各省、區(qū)、市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。
       盡管化肥、農(nóng)藥使用量這兩個指標在整個評價體系中的權(quán)重不大，但是預計仍能起到一定的“指揮棒”作用，會引導各地黨政負責人推進化肥、農(nóng)藥減施政策的實施。
       國家層面的減施政策導向已經(jīng)明確，各地落實化肥農(nóng)藥減施政策的主動性會加強。國家已經(jīng)恢復化肥的普通商品屬性，補貼化肥生產(chǎn)改為補貼農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時推廣綠色高效的有機肥產(chǎn)品和施肥技術(shù)。最近，國務院關(guān)稅稅 則委員會又取消和降低了主要化肥品種的出口關(guān)稅。
       之前，國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務總局也相繼取消了化肥生產(chǎn)流通領(lǐng)域電氣運稅等優(yōu)惠政策，并完善了農(nóng)業(yè)支持補貼。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)出臺了化肥、農(nóng)藥使用減量增效的實施技術(shù)方案。
       在農(nóng)業(yè)支持補貼機制下，取消了優(yōu)惠政策的國內(nèi)化肥價格合理回升，并不會影響農(nóng)民增收，而會引導農(nóng)業(yè)種植者進一步科學施肥，選用合適的肥料品種（含有機肥替代）、合理的施肥方式，達到節(jié)肥的目的。
       相信，中央這次將化肥用量納入綠色發(fā)展評價指標和生態(tài)文明建設(shè)考核體系，對中國農(nóng)用化肥進一步減量增效和改善生態(tài)環(huán)境都有重要意義。同時這又是推動新型生態(tài)有機肥料發(fā)展的一重大舉措！