據了解,近年來,為貫徹落實我國化肥使用量零增長和促進農業綠色發展要求,廣東省農業農村廳積極推動商品有機肥的推廣應用,對商品有機肥的生產銷售實施免稅政策;同時認真開展果茶菜有機肥替代化肥項目,在特定區域和特定作物上對有機肥使用進行補貼。而對全市范圍種植大戶使用有機肥都進行補貼,尚是廣東省內首次,說明廣東在更大力度地推廣商品有機肥。
根據《廣州市商品有機肥購置補貼實施方案(試行)》,一、補貼對象為廣州市范圍內種植糧食、蔬菜、水果等農作物的種植大戶(15畝以上)、企業、合作社、家庭農場;二、補貼的商品有機肥包括有機肥料、生物有機肥和液體有機肥料;三、補貼標準為每噸補貼300元,購置補貼最高不超過1噸/畝·年。另據南方農村報記者了解,除市級財政補貼外,廣州各轄區及鎮政府也有配套補貼,最高可補貼750元/噸。四、補貼方案自2019年1月1日起實施,有效期3年。
“這個政策太好了,大幅降低了我們有機肥施用成本,以后使用有機肥就更從容了。”廣州市增城區朱村鎮柑橘種植戶池志紅告訴記者,他種植了20多畝砂糖橘,為提升橘果品質,每年都會給橘樹施用有機肥,但有時又考慮到成本,用量比較謹慎,一般用量約0.2-0.4噸/畝,現在有了這個補貼政策,有機肥的用量就可適度增加了。
廣州市潤在農資有限公司總經理白紅敬也認為,補貼政策的實施必然會大大刺激農戶有機肥施用熱情。“現在精制有機肥,大都售價在800-1000元/噸,生物有機肥約1400-1600元/噸,當前的補貼政策力度還是很大的。”
“由于政策剛實施,銷量還沒有呈現出來,但最近經銷商和農戶打來的咨詢電話多了很多。”廣州土根旺生物科技有限公司總經理陳喜云告訴記者,補貼政策給農戶帶來實實在在的優惠,這對有機肥的推廣有極大的促進作用,特別是廣州地區以養殖業廢棄物為原料有機肥產品,銷量拉動非常明顯。作為入圍中標企業,公司今年廣州地區有機肥銷量必然大幅提升,公司已做好服務更多種植戶的準備。
多位業內專家分析認為,近幾年,從中央到廣東省都在大力推動有機肥的應用,廣州市有機肥補貼政策,必然給廣東省內的其他市縣起到很好的帶頭示范作用,但其他地市是否跟進,需要根據當地政府的財力和生產條件等因素。
補貼資金直接撥付到用戶
由于政策剛剛完全落地,部分經銷商和種植戶對補貼政策還不太了,特別是該如何申請。就此筆者詳細梳理了補貼申請流程,具體操作如下:
(一)補貼申請。申請者自主購買核實的商品有機肥生產企業生產的商品有機肥后1個月內,向所在行政村提出申請并提交補貼申請資料。申請者須提供以下材料:①《廣州市商品有機肥購置補貼申請表》(附表2);②購肥合同;③種植企業銀行帳號或種植戶個人銀行卡(存折)復印件;④企業營業執照或種植戶個人身份證;⑤購肥發票。
(二)審核公示。由所在行政村對本區域內用戶提出的補貼申請審核并進行公示,公示時間3天(附表3)。公示結束無異議后,報鎮(街)農業部門申請進行審核。鎮(街)農業部門審核后報送區農業局、財政局。
(三)補貼資金撥付。區農業局根據各鎮(街)上報有機肥補貼申請審核結果向區財政局提出撥款申請,各區財政局按照國庫集中支付管理規定將補貼資金撥付到用戶單位(個人)。
特別值得一提的是,補貼對象也必須牢記自己需要承擔的相應責任。即主動提高科學用肥水平,減少化肥使用量;在規定的時限內如實進行申報;建立施用商品有機肥臺帳;履行產銷對接簽訂的協議;主動接受農業、財政、審計等相關部門的監督和檢查。
方案指出,如發現供貨企業、補貼對象虛報、冒領等手段騙取財政補貼資金的,將按照相關法律法規嚴肅處理,并取消供貨企業、補貼對象今后三年補貼資格。